沧州市消费者协会

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投诉动态
二○○六年中国消费者协会农机产品质量投诉监督站投诉情况
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  一、投诉基本情况

  2006年,中消协农机投诉站收到农民对各种农机产品的投诉共计211件。受理129件,处理完毕125件,结案率97%,为农民挽回直接经济损失78.46万元。

  在211件投诉中,联合收割机89件,占总投诉量的42%;拖拉机47件,占总量的22%;柴油机24件,占总量的11%(其中:拖拉机配套柴油机10件,收割机配套柴油机9件,单机销售柴油机5件);其它农机具及农机零配件51件,占总量的25%。另外,补贴机具质量投诉29件,占总量的13.7%。

  二、投诉的特点

  (一)联合收割机投诉上升,拖拉机投诉下降

  2006年的211件投诉中,联合收割机投诉89件,占总投诉量的42%,比2005年上升了12%。在89件收割机投诉中,水稻收割机47件,其中半喂入收割机22件,另外,玉米收获机11件。

  2006年211件投诉中,拖拉机投诉47件,占总数量的22%,比2005年下降了12%,在47件拖拉机投诉中,大中型拖拉机(50马力以上)30件,占拖拉机投诉量的64%。

  由于玉米收获机和插秧机的热销,数量多了品牌多了,难免良莠不齐,中消协农机投诉站2006年第一次收到了农民对玉米收获机和插秧机的质量投诉。

  (二)农民集体投诉事件数量上升,投诉农民人数多,反映问题严重

  2006年3人以上的集体投诉事件共有17件,收割机就有12件。集体投诉的特点是投诉农民人数多,反映产品质量问题大,处理困难。比较突出的几件为:山东菏泽地区64位农民投诉某厂生产的联合收割机不适应当地套种作业的小麦收割;黑龙江哈尔滨、大庆、佳木斯等地78位农民投诉某厂生产的插秧机无法正常使用;山东单县14位农民投诉某厂生产的山药挖掘机故障太多;辽宁新城28位渔民投诉某厂生产的单缸柴油机故障多等等。

  集体投诉一般为农民购买了某厂生产的同一型号农机产品,在使用中发现了相同的质量或者服务问题,虽经当地有关部门处理但未顺利解决,农民意见很大。有的农民甚至将机具拉到政府门前申诉,造成很坏影响。有的因机具质量问题迟迟得不到解决,给农民造成了严重的经济损失,同时农民的投诉也影响了生产企业产品的市场信誉。

  2005年江苏省邳州市18位农民购买了某厂生产的半喂入联合收割机,农民普遍反映使用200小时后,收割机扬谷搅龙壁、斜谷搅龙、粮仓等多部位磨穿,割台变形离位,发动机启动困难,割茬向左侧倒扶,影响正常作业,损失率高等。2005年农民曾与经销部门签订了修理协议,但2006年使用中又出现了一些问题,农民认为该机作业实在不理想,无法收回投资成本,于是将收割机开到省信访局反映情况,后经有关部门调解,企业给予每户农民6万元的误工补偿费。

  2005年9月,黑龙江牡丹江管局云山农场何永海等8人购买了某厂生产的履带式联合收割机,变速箱经常脱档,箱体、齿轮损坏,油箱开焊漏油,油漏到橡胶履带上,履带损坏且易引起火灾。因在当地处理不了,农民将问题反映给北京某新闻媒体,影响很坏。虽然最后生产企业与农民签订了修理协议,但该产品还是因此被取消了补贴机具的资格,这个事件严重影响了企业的产品信誉和经济效益。

  对于集体投诉,如果不能及时查清原因,找出被投诉方应负的责任,积极进行调解,会引起农民的不满,事态扩大后处理更加困难,甚至影响社会的安定和谐。

  (三)新开发的特种用途农机产品质量问题突出,投诉难以解决

  随着农业科学技术的不断发展,农业机械逐步普及到农业生产的各个环节中去,既减轻了农民的劳动强度,又提高了生产效率,受到农民的欢迎。近几年,具有特殊用途的农业机械如雨后春笋般不断创新出来,有的甚至是农民根据生产需要自发研制生产的,这些产品往往处于初级开发阶段,很不成熟,结构原理、可靠程度均存在一些问题。同时,这些产品的生产也未形成一个系统的行业,即无标准,也无正规的市场销售服务网络,售后服务和配件供应很不规范。就是这样的产品也敢打出广告跨省销售,农民买后问题很多,无法正常使用,连呼上当受骗。如2006年初山东单县吴吉海等14位农民从县电视台广告上看到江苏某厂生产的山药、牛蒡防塌沟双行挖沟机,购买后用于挖掘山药,使用中大架开裂,刀轴联接盘开焊,升降机构、钻杆轴承多次损坏,机子跑偏,后厂家将偏置式钻杆改为正置式,使用效果仍不理想,需在拖拉机机头上压置100-150kg的重物才能防止机头翘起,行走跑偏。农民意见很大,纷纷要求退机。又如2005年2月,陕西彬县邹兴娃等3位农民购买了河北某厂生产的果袋机3台以及果袋用纸共计19. 3万元。生产出的果袋铁丝易掉,胶粘不牢,虽经厂方人员调试,生产出来的果袋还是不合格。又如 2005年10月山东临沂农民杨连存定购了河南某企业生产的蔬菜大棚骨架机,交定金1.5万元后发现产品与广告宣传材料所写相差甚远,要求返回定金,对方予于拒绝。这些有着特殊用途的农机产品由于是企业自行设计自行生产销售,缺少中间流通领域的参与,多为跨省销售,又无行业标准约束,投诉后处理难度很大。因此,农民购买时要慎之又慎,千万不要仅凭广告或宣传,在不了解产品性能和使用情况后盲目购买,否则后悔晚矣。要想退机难上加难。

  三、投诉反映的几个问题

  (一)玉米收获机可靠性差

  随着玉米收获机的逐步普及,2006年秋玉米收获机销售火暴,尤其在山东、河北、东北等地区农民购机迫切,但是玉米收获机在使用中还存在一些问题。2006年中消协农机投诉站收到农民对玉米收获机的投诉共计11件,其中自走式6件(互换割台型2件),背负式5件。主要问题是可靠性差,故障太多。购机者反映因故障多误工损失大,投资效益差,故要求退机并赔偿损失。如山东潍纺消费者李某2006年7月购买1台互换割台式玉米收获机,使用17天,发生故障9次,后输出轴断2次,变速箱破裂2次,分动箱坏2次,摘穗箱坏3次。又如山东潍纺消费者于某2006年9月购买了1台 自走式玉米收获机在秋季作业中,更换了离合器5个,中间行走轴总成1个,无极变速轮1个,液压多路阀、粉碎液压缸3个,自卸液压缸2个。河北永年县农民刘彦龙2006年8月购买1台背负式玉米收获机,使用仅3天割台受力拉杆断,整个割台掉了下来,割台变速箱破裂,割台链轮经常脱落,链条常断等。山东东营市消费者贾某2006年9月购买一台背负式玉米收获机,割台传动箱坏了3个,对辊坏了2个,输送槽轴断等。另外,农民还反映,有的玉米收获机割幅宽度大于秸杆还田机,因此,收获机要来回走2次才能将秸杆全部粉碎,降低了生产效率,还有的农民反映所购玉米收获机损失率、破碎率高等等。玉米收获机是国家试点补贴的产品,可以提高劳动生产率,减轻农民劳动强度,又是农民致富投资的热门农机产品。目前有很多企业纷纷投入玉米收获机的生产大军,但正式投产前,一定要做好产品的可靠性考核,待产品性能稳定后,再大批量生产,否则农民购机后故障频发,将严重影响农民的合法权益,给农民带来不可挽回的经济损失。

  (二)手动式插秧机适用性、可靠性也存在问题

  由于国家的大力推广,水稻插秧机也是近几年来热销的农机产品,但手动式插秧机不属于推广范围。原有的手动式插秧机质量标准也已过期作废。由于手动式插秧机价格便宜,适于小田块作业,具有一定的市场需求,因此,有些企业正在大量生产,但产品的适用性,可靠性存在一些问题。如2006年春,黑龙江省哈尔滨、大庆、佳木斯等地区78户农民购买了湖南长沙县黄花镇步贤农机具厂生产的中华四十龄自走式水稻插秧机共计92台,在使用中发现机械夹不住秧苗,伤苗严重。厂方认为机械无问题,是农民所育秧苗达不到18cm以上要求,但农民依据要求将秧苗育到18cm以上时,还是无法正常使用,要求厂方派人调查处理,但厂方至今拒绝处理,态度十分恶劣。

  (三)渔船用单缸柴油机使用中故障频繁

  2006年7月,中消协农机投诉站接到辽宁省新城县消费者冯某、梁某等28位渔民的投诉信,投诉江苏某厂生产的ZH1130型柴油机的质量问题。反映他们刚买的新机,在海上捕捞作业时,有14台机缸盖裂,3台机机体裂,1台机机体有砂眼,2台机曲轴断,1台机曲轴平衡块脱落,缸盖上水堵全部脱落,起动困难、气门弹簧常断等问题,28台柴油机竟然没有一台无故障,渔民意见很大,强烈要求退机。当时正值海蜇捕捞的旺季,为不影响渔民的收入,投诉站工作人员立即与厂方联系,厂方同意全部退机并赔偿损失,然后由经销商负责更换其它品牌的柴油机。为何这些柴油机质量问题如此之多?经调查,厂方承认由于首次销售给渔民,产品确实存在质量问题,今后生产,要在铸造时加入一些特殊金属元素,防止锈蚀,并增加强度。另外,由于捕鱼用柴油机与陆地用柴油机在使用中存在很大差异,陆地用柴油机用淡水冷却,而渔船用柴油机由于特殊需要,用水泵连续抽取海水冷却,有的渔民甚至将水箱摘下来直接用海水冷却。海水冷却虽然冷却效果好,但海水中的盐份对机械零件却有着锈蚀作用,海水中的盐份沉积在水道中,时间一长,水道堵塞,高温致使缸盖机体破裂。因此,渔船用柴油机的三包期一般只有1-3个月,渔民使用柴油机2-3年后就将柴油机淘汰,重新购买新机。

  (四)部分型号半喂入水稻收割机可靠性极差

  2006年农民对半喂入收割机的投诉22件,占水稻收割机的46.8%。半喂入收割机结构复杂价格昂贵,使用调整和修理技术要求高。但是由于半喂入收割机的诸多优点,如生产效率高,作业质量好,可完整保留作物茎秆,作业不易下陷等,很受水稻种植区农民的欢迎。再加上国家购机补贴政策的扶持,不少农民尤其是江浙一带的农民购买和使用半喂入联合收割机发家致富。我们曾遇到一位河南许昌的消费者,使用半喂入收割机跨区作业,毛收入已达40万元。许多农业生产企业看好这个市场,纷纷上马投产,甚至一些外国机型也参与进来,但有一些企业生产的半喂入收割机却存在诸多问题,主要是:1、可靠性差,故障多,尤其是易损件,如皮带、轴承、割刀、链条、履带易损坏,这些零件往往没有三包,由农民自费购买。如安徽全椒县消费者林某2005年8月购买了1台半喂入收割机,使用中出现了发动机高温,滚筒齿轮2次损坏,扶禾链轮2次损坏,2根履带断裂,割台支架断2次,切草刀架变形,供给链经常跳槽,喂入链轮上的滚珠管全部磨损,轴承,链条损坏,同时损失率高,撒粮严重。2005年厂方曾给与升级改造,但故障仍然 频频发生。使用1年,自费修机2万元,油和雇工费3万元,不但未挣到钱,连还贷的能力都没有了。2、服务不及时。由于半喂入收割机技术含量高,当地经销单位和维修站不会修理,一般要由厂家三包人员修理。如果厂方三包人员缺少或不能及时到位,必定影响收割机的正常使用。如湖北孝感市6位消费者购买了某厂生产的半喂入收割机,2005年水稻收割中服务还算及时,但2006年麦收时厂方三包人员减少,到位迟,未能及时服务,引起农民不满而投诉。当地有关部门处理了两个月,花费了大量的时间和精力才解决。3、配件价格高,而且供应不及时。半喂入收割机配件价格高是农民普遍反映的问题,而且企业规定易损件不三包,完全由农民负担,这是非常不合理的,加大了投资风险。同时半喂入收割机配件不通用,农忙季节如果三包人员服务不到位,又买不到配件,农民损失惨重。

  (五)收割机适用性问题多次出现

  农机产品本身没有质量问题,检测部门也在一定条件下做了产品鉴定并合格通过,但由于我国地域辽阔,农作物品种多,而且农艺千差万别,产品销售到某些地区后,却无法适应作业要求。农机化促进法中明确指出农机产品须具备“四性要求”,其中就有“适用性”。也就是说,农机产品应适应当地农业发展的需要,产品性能再好,不能满足作业需要,那么这个产品对于消费者来说就是一堆废铁。如2006年春,山东菏泽地区64位消费者购买了某厂生产的小型联合收割机,在麦收作业中普遍存在出谷口堵塞,排草口抛洒麦粒严重的问题,厂方人员多次调整无效,后又对机械进行改进,如改变风扇转速,装上拔粮板,割掉盖上中间的隔板,增加网上的隔板等,作业效果仍不理想,消费者反映强烈,纷纷要求退机。据调查,山东菏泽地区消费者多采用小麦与棉花套种的种植方式,为减轻劳动强度,急需小型收割机收获小麦,由于北方小麦产量高,这种适用于南方水稻收割的机械,在山东菏泽地区收割小麦时,喂入量超过了0.8kg/s的设计值,造成堵塞损失率超标。厂方意见:消费者改变种植方式,改种植3行小麦为2行,这样喂入量减少问题即可解决,但消费者表示减少产量不能接受,显而易见,该机型无法适应山东菏泽地区小麦套种作业。除非对收割机做大的改进,加大喂入量设计及清选性能,才能适应作业要求。因此经销者与生产者在销售农机产品时必须考虑到产品是否适应所销售地区农业生产需求,否则必将引发消费者集体投诉的纠纷。

  (六)农民违章操作导致事故

  国家非常重视产品的安全性能要求,一方面,国家强制性标准对农机产品的安全有详细的要求,另一方面,通过国家抽查对农机产品的生产进行约束检查。但是农民在使用农业机械时却往往忽略了安全问题,有一些农民不仔细阅读使用说明书或不严格按照要求使用机械,造成人身伤害事件时有发生。如2006年8月,湖北荆门市某消费者在使用联合收割机时,因粮仓堵塞,不停机排除故障,反而用手挖粮,衣袖被出谷搅龙带入致使右手肘部以下截肢,造成终身残疾。据查,该机出口搅龙有防护装置,粮仓边缘至搅龙的距离大于550mm的要求,发生事故属使用不当造成。又如,河南杞县某消费者在拖拉机作业完以后,倒停在房前的坡地上,未按要求拉起手刹,又没有在前后轮轮胎下放置三角垫块,只是挂了倒挡。当机手在机后换置旋耕刀时,拖拉机突然自动打火,启动倒车,将机手撞伤,由于机手违反了操作规程,又不能证明产品存在质量问题,因此无法获得医疗费用的赔偿。